Phối hợp để nâng cao chất lượng quyết sách của Quốc hội và chất lượng thực thi của Chính phủ
Theo thông tin tại Hội nghị, Kỳ họp thứ Hai dự kiến sẽ khai mạc ngày 17/10 và dự kiến bế mạc ngày 21/11, tiến hành theo 2 đợt: Đợt 1 từ ngày 17/10 đến ngày 13/11; đợt 2 từ ngày 19/11 đến ngày 21/11.
Với tổng thời gian làm việc khoảng 30 ngày, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, dự kiến sẽ xem xét 45 dự án luật, nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 10 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền; đồng thời xem xét, thông qua các nội dung nhằm triển khai các chủ trương, định hướng, yêu cầu mới của Hội nghị Trung ương 3.
Tại Kỳ họp này, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội 95 tài liệu, báo cáo, gồm 44 luật, nghị quyết; 8 tờ trình, báo cáo về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và các vấn đề quan trọng khác; 43 báo cáo gửi đại biểu Quốc hội nghiên cứu. Đến hôm nay, Chính phủ đã trình 72/95 tài liệu; còn 23/95 tài liệu đang được các bộ, cơ quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Quốc hội trước ngày 12/10/2026.
Đánh giá khối lượng công việc là rất lớn, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tinh thần là phải làm việc xuyên suốt, có thể làm cả một số ngày Chủ nhật, do vậy tinh thần là làm rất khẩn trương, tích cực nhưng không thể chủ quan, không chỉ phối hợp để hoàn thành chương trình kỳ họp mà phải phối hợp để nâng cao chất lượng quyết sách của Quốc hội và chất lượng thực thi của Chính phủ. Cùng với đó, không chỉ xử lý hồ sơ mà phải xử lý từ chính sách; không chỉ rõ tiến độ mà phải rõ trách nhiệm cuối cùng đối với từng sản phẩm.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, công tác phối hợp giữa hai Đảng ủy không chỉ là phối hợp hành chính mà còn về trách nhiệm chính trị. Theo đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị "3 trách nhiệm": Chính phủ phải chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng chính sách trình; các cơ quan của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban phải chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng thẩm tra; Ủy ban Thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm cao nhất về việc chuẩn bị để báo cáo Quốc hội quyết định.
Đánh giá từ nay đến ngày khai mạc Kỳ họp là giai đoạn cao điểm, Chủ tịch Quốc hội đề nghị "3 kỷ luật": Kỷ luật về tiến độ, không để hồ sơ chậm; kỷ luật về chất lượng, không đưa vấn đề chưa chín, chưa rõ ra Quốc hội thảo luận; kỷ luật về trách nhiệm, không để việc chung không có người chịu trách nhiệm đến cùng.
Bảo đảm chất lượng cao nhất, chính sách đúng, quy định rõ, đồng bộ, khả thi
Phát biểu tại Hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho biết, để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 2, Đảng ủy Chính phủ đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chủ trì soạn thảo: Tập trung hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, xây dựng các báo cáo, tờ trình bảo đảm chất lượng, kịp thời; chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật, nghị quyết; tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với các dự án luật có nội dung nhạy cảm, phạm vi tác động lớn đến đời sống KTXH (như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản…). Đồng thời nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến xác đáng, giải trình đầy đủ, thuyết phục để các luật được ban hành thực sự đi vào cuộc sống, tạo khuôn khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch; chủ động chuẩn bị văn bản quy định chi tiết bảo đảm đồng bộ với thời điểm có hiệu lực của luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua.
Theo Thủ tướng, thời gian chuẩn bị còn lại không nhiều, trong khi khối lượng công việc rất lớn, nhiều nội dung quan trọng; nhiều dự án luật có phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực; đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; có những vấn đề mới, khó, phức tạp, còn ý kiến khác nhau.
Thủ tướng nêu rõ, yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thành hồ sơ đúng hạn, mà phải bảo đảm chất lượng cao nhất, chính sách đúng, quy định rõ, đồng bộ, khả thi và tổ chức thực hiện được ngay sau khi được thông qua. Tinh thần là: chuẩn bị từ sớm, phối hợp từ đầu, xử lý dứt điểm từng vấn đề để Quốc hội thông qua với sự đồng thuận cao và sau Kỳ họp triển khai được ngay. Vấn đề đã rõ thì thống nhất ngay; vấn đề còn ý kiến khác nhau thì phải chủ động phối hợp trao đổi, làm rõ để xác định phương án và thời hạn xử lý.
Trên cơ sở rà soát của các bộ và yêu cầu thực tiễn, Ban Thường vụ Đảng ủy đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội xem xét một số nội dung về chương trình Kỳ họp thứ 2 và quan tâm, chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội phối hợp chặt chẽ trong thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý đối với các dự án luật, nghị quyết dự kiến được trình Quốc hội tại Kỳ họp.
Về công tác phối hợp phục vụ cho Kỳ họp, Thủ tướng yêu cầu các đồng chí Bộ trưởng, Trưởng ngành coi việc chuẩn bị cho Kỳ họp là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đề cao trách nhiệm cao nhất để lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian tới; chỉ đạo chuẩn bị tài liệu, hồ sơ bảo đảm tiến độ theo yêu cầu; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật, nghị quyết, báo cáo bảo đảm chất lượng, tính thống nhất giữa các tài liệu trình Quốc hội; chủ động chuẩn bị các văn bản quy định chi tiết để có hiệu lực đồng thời với luật, nghị quyết; tham gia đầy đủ các phiên họp; trao đổi, giải trình, cung cấp thông tin về những vấn đề đại biểu Quốc hội và dư luận quan tâm thuộc lĩnh vực phụ trách, kịp thời báo cáo những vấn đề chưa thống nhất, vượt thẩm quyền.
Nhất trí cao với quan điểm của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn về phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh hai Ban Thường vụ Đảng ủy phải đề cao trách nhiệm chính trị, chịu trách nhiệm trước nhân dân, trước Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quốc hội về những quyết định của mình.
Đồng thời, Thủ tướng cho biết đã chỉ đạo các cơ quan của Chính phủ phải tuyệt đối chấp hành quy định của Đảng về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật, không để lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối trong các văn bản quy phạm pháp luật; đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo các đơn vị tham mưu nếu phát hiện những điểm nghẽn, lỗ hổng, kẽ hở trong các dự thảo, quy định thì kịp thời, chủ động tham mưu cho Quốc hội, Chính phủ trong quá trình rà soát, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết.
Thủ tướng tin tưởng rằng với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản, trách nhiệm, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ của Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội XVI sẽ thành công tốt đẹp, góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện thể chế, kiến tạo phát triển, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội.
