Theo Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, một công dân ở Hà Nội phản ánh về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất nằm trong quy hoạch nhưng chưa có quyết định hoặc thông báo thu hồi đất.
Thửa đất có nguồn gốc là đất ao, thuộc thửa số 14, tờ bản đồ số 13 (bản đồ địa chính năm 1994) tại phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy (cũ). Nguồn gốc ban đầu của thửa đất là của gia đình sử dụng từ trước năm 1955.
Sau đó, người thân trong gia đình tiếp tục sử dụng thửa ao. Việc sử dụng được thể hiện trên hồ sơ địa chính và bản đồ các năm 1960, 1978 lưu tại địa phương.
Năm 1965, theo chủ trương quản lý của Nhà nước thời kỳ đó, Hợp tác xã Nông nghiệp Mai Dịch quản lý toàn bộ ao, hồ tư nhân trong địa phương, trong đó có thửa ao nêu trên để phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Đến năm 1979, do Hợp tác xã buông lỏng quản lý, gia đình đã trực tiếp sử dụng thửa ao để thả cá liên tục nhiều năm. Trên bản đồ hiện trạng lập năm 1986 và sổ sách quản lý kèm theo thể hiện thửa đất số 106, tờ bản đồ số 5, diện tích 544 m² đất ao đứng tên người sử dụng.
Ngày 13.1.1992, người sử dụng đất có "Đơn xin làm nhà trên đất ao" và được UBND thị trấn Mai Dịch xác nhận, đóng dấu. Sau khi được địa phương đồng ý, gia đình san lấp ao, xây nhà cấp 4 để ở và sử dụng ổn định, nộp thuế nhà đất cho đến nay. Hiện ngôi nhà cũ đã bị sập.
Năm 2009, UBND quận Cầu Giấy (cũ) và năm 2011, UBND TP Hà Nội đã có văn bản khẳng định người sử dụng đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời yêu cầu các cơ quan chuyên môn hướng dẫn gia đình làm thủ tục.
Năm 2025, gia đình xin cấp Giấy chứng nhận thì được UBND phường Phú Diễn (phường Mai Dịch sáp nhập vào phường Phú Diễn) từ chối với lý do thửa đất đang nằm trong quy hoạch đất cơ quan, trường học; đơn xin làm nhà có xác nhận của UBND thị trấn Mai Dịch năm 1992 nhưng sổ mục kê năm 1994 vẫn ghi "đất ao".
Theo phản ánh, khu vực có thửa đất mới chỉ có quy hoạch 1/2000, chưa có dự án triển khai, chưa có quyết định hay thông báo thu hồi đất. Trên thực tế, nhiều gia đình vẫn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng trên sổ đỏ có thêm nội dung thể hiện đất nằm trong quy hoạch.
Công dân đề nghị cơ quan chức năng giải đáp thửa đất trên có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có ghi thông tin quy hoạch hay không; thời gian sử dụng vào mục đích đất ở ảnh hưởng thế nào đến việc cấp sổ và được quy định tại văn bản pháp luật nào.
Đồng thời, công dân đề nghị làm rõ quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất nằm trong quy hoạch nhưng chưa có quyết định, thông báo thu hồi.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:
Nội dung phản ánh là vụ việc cụ thể và cần căn cứ vào hồ sơ lưu trữ, các quy định cụ thể của địa phương đã ban hành theo thẩm quyền để xem xét, giải quyết. Do đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường không có đủ thông tin và cơ sở để trả lời cụ thể.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường nêu một số nguyên tắc như sau:
Pháp luật đất đai hiện hành đã quy định cụ thể việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại các Điều 137, 138, 139, 140 và 141 của Luật Đất đai.
Tại các điều luật nêu trên đã có quy định cụ thể về các trường hợp đang sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận phải bảo đảm điều kiện hoặc không quy định phải bảo đảm điều kiện phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông tin để công dân được biết và nghiên cứu thực hiện.
Trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, trường hợp không đồng ý với kết quả giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương, người dân có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai theo quy định tại Điều 237 Luật Đất đai và Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011.
